通过引导建立乡规民约、村规民约，充分发挥乡镇人民政府、对此，《意见》提出构建“县道县管、乡道乡管、村道村管”管理体制，实现农村公路“有路必养、养必优良，有路必管、管必到位”的目标。波形护栏板养护《意见》从落实农村公路管理养护责任、大家共同养护、多渠道筹集养护资金、推进农村公路养护多元化进程、加强管理养护等几个方面作出了具体规定。《意见》强调，要建立以县级政府投入为主、省上和市州给予补助、乡镇村社投入为补充、鼓励社会各界共同参与的养护资金筹集渠道。省级、市(州)安排的养护资金专项用于养护维修工程，县(市、区)安排的养护资金用于日常养护。
      据介绍，截至2014年底，全省农村公路波形护栏板里程超过12万公里，农村公路树状网络基本形成，全省100％的乡镇、70％的建制村通了沥青(水泥)路。随着公路里程的不断延伸，公路养护工作显得越来越重要。《意见》指出，要探索农村公路市场化护栏板养护，县道、主要乡道的日常养护以及路面修补、桥涵构造物修复等技术性较强的养护工作要实行专业化养护。农村公路的日常保洁和村道的养护，应因地制宜采用适合本地实际的农村公路养护模式。